Загадочно быстрая смена настроя Трампа в отношении закона об «адских санкциях», как ни странно, не вызвала у отечественных и зарубежных медиа особого интереса. Похоже, потому что всё здесь кажется очевидным, а последствия решения вроде бы кажутся только вероятными и вполне отдаленными. Еще буквально две недели назад ведущие зарубежные знатоки обнаруживали у Трампа отсутствие интереса к новому санкционному рычагу, и высказывали большие сомнения не только в способности нового закона пройти Палату представителей конгресса, но и вообще попасть в ее повестку. И вот, пожалуйста: закон принят Конгрессом и уже подписан Трампом.
© Ron Sachs/Ron Sachs — Pool via CNP/ Global Look Press
Между тем, новый закон предусматривает не просто санкции в отношении РФ и Ирана, но и жесточайшие тарифные наказания для крупнейших потребителей российских углеводородов. То есть, в первую очередь, для Индии и Китая. При том, что у Трампа буквально на следующей неделе уже назначены деловые ужины с Си Цзиньпином и так далее. И это не считая пунктов нового проекта про наложение санкций для высших российских руководителей. С которыми, вроде, тоже собирались вести важные переговоры.
Впрочем, возможно, многие аналитики и комментаторы, учитывая обыкновения американского президента, благоразумно предпочли в этом случае просто подождать и посмотреть.
Но мы, тем не менее, все решили разобраться хотя бы с тем, какого рода причины могли побудить Дональда Трампа в вопросе об «адских санкциях» вдруг развернуться на 180 градусов. Рассмотреть его возможные мотивы мы попросили политолога Бориса Межуева.
-Что могло заставить Трампа пересмотреть его, как пишут американские СМИ, весьма скептическое отношение к «закону Грэма*» об «адских» санкциях против РФ?
-Ну, мы как бы верим Wall Street Journal, сообщавшей, что его администрация оказывала давление на конгрессменов-республиканцев с целью принятия этого закона. Ну, наверное, без согласия Трампа едва ли спикер палаты представителей Джонсон поставил бы этот проект на голосование, и всё это произошло бы. Поэтому я готов согласиться с этим утверждением. А факторов тут много.
Первое, совершенно очевидное, что приходит в голову, это всё-таки избирательная кампания. Трамп проигрывает и вызывает вопрос, как он, как его партия, точнее, проиграет эти выборы. Понятно, что там и цены на нефть, бензин, но, тем не менее, есть ощущение отчаяния от того, что свои обещания избирателям он выполнить не смог, и это для него довольно важный фактор.
К этому следует добавить и очевидное давление республиканских ястребов, людей из финансовых кругов, типа Роберта Мердока, который, конечно, не американский гражданин, но все же владелец Wall Streеt Jоurnal. Видно, что это и позиция, в значительной степени, его партии, что надо что-то предпринимать, и результаты дипломатии Кушнера и Уиткоффа, которая ни к чему не привела.
Он отчаянно попытался что-то сделать. Помните, как он критически высказался о Зеленском, который бьёт по дизельному топливу, указав это как главную причину происходящего? Но тут же он получил в ответ очень отрицательную прессу, в том числе от близких к нему медиа. И тогда он попытался последний раз что-то такое сделать, сымпровизировать с этой историей с энергетическим перемирием. Ясно, что это была импровизация, связанная с желанием добиться хоть чего-нибудь.
Дальше следует к этому добавить, разумеется, и расследование в отношении его сына…
-По поводу частичной оплаты его свадьбы россиянином?
-Да. Это всё-таки фактор, который может стать впоследствии основанием для импичмента. Особенно если Трамп блокировал бы этот законопроект. Там всё-таки непонятно, зачем сын миллиардера решил принять это, и нельзя полностью обвинять Трампа в том, что он к этому имеет отношение. Но ясно, что это, как минимум, основание для давления на Трампа.
Что ещё можно добавить? Трампу нужно продемонстрировать хоть что-то. Один из успехов, который, видимо, он хочет продемонстрировать — это некое позитивное взаимодействие с Китаем. 24 сентября приезжает Си Цзиньпин, и он, хочет как бы показать, что у него с ним хорошие отношения. И, видимо, он хотел использовать здесь этот законт. Естественно, он не будет, скорее всего, его применять против Китая. Но его можно, например, использовать, чтобы сказать: «С вашим участием мы можем всё-таки остановить военные действия, и тогда всё будет хорошо. Давайте, используйте ваши ресурсы». И можно добавить, что, мол, вы же видите, что с тем, что происходит в Палате представителей, я ничего уже сделать не могу. Настроения же там такие, что в дальнейшем, скорее всего, если не я, то следующий президент наверняка что-то такое имплементирует. В общем, как-то можно попытаться нажать на Си в этом отношении.
В общем вот три фактора, оказавших влияние, как мне кажется. от эти три фактора, мне кажется. Первый — это, собственно, сами выборы и дипломатические ситуации у Трампа. Второй —проблема, связанная с расследованием, и третий —необходимость, желание заручиться какими-то аргументами для переубеждения Си с целью использовать его для совместного давления на Россию.
-А насколько обоснованной вам кажется, например, версия Guardian, в которой фактор, повлиявший на Трампа, по существу только один — безуспешность серии поездок в Москву, и как итог желание сделать ей неприятно?
-Как некая общая рамка, она, наверное, верна. Это трудно опровергать. Но просто является ли она достаточной мотивацией для объяснения всего происходящего?
Ясно, что он хотел по-доброму договориться. Увидел, что ничего не происходит. Но он всё-таки ещё долгое время будет президентом, и возникает ситуация, когда надо решать, что делать с Украиной. Он долго хотел избежать давления на Россию. Украина явно ему не нравится, Россия ему нравится, это всё остаётся по-прежнему. Но с другой стороны, грядет зимний сезон, и если Украина будет проигрывать, о чем бы там ни предупреждал Рэтклифф российскую сторону, опасность конфликта с Европой всё равно сохраняется. Она на глазах усиливается, и может вылиться в какой-то прямой конфликт с какой-то из европейских стран — Польша тут самая очевидная. И что тогда будет делать Трамп? Скажет: «Всё, досвидос»? Я уверен, будущий Конгресс ему не даст это сделать. А если он скажет: «Вмешиваюсь», тоже ситуация плохая. То есть ему надо сейчас любым способом остановить этот конфликт. В том числе для того, чтобы развязаться с Европой, с Украиной и со всем происходящим.
Он просто объективно боится, что Америке придётся выходить из комфортного положения наблюдающей стороны и вовлекаться в это столкновение. И раз ситуация не меняется, значит, тогда он обращается вот к этому. И плюс ко всему, тут это давление и все те аргументы, которые я только что уже приводил.
Так что в этом смысле то, что сказал Guardian, это, наверное, соответствует реальности, я не упоминал это в силу банальности этого объяснения, а привёл какие-то дополнительные мотивы, которые заставили Трампа, как мне кажется, переменить свою позицию.
* признан экстремистом и террористом в РФ