На одной из сессий Форума молодых ученых в прошлом году исследователи, те, кому меньше 35 лет, задали вопрос представителям профильного комитета Госдумы, – какие у них командировочные? Этот вопрос поставил «слуг народа» в неудобное положение, поскольку представить, что они довольствуются 100 рублями в сутки, невозможно. А рядовым ученым именно такую сумму и выделяют. В этом году проблема с командировочными еще больше усугубилась.

Фото: Алексей Меринов

О том, как сейчас приходится выживать исследователям в вынужденных поездках по стране, мы побеседовали с научным сотрудником Института оптики атмосферы СО РАН им. В.Е.Зуева, начальником отряда лётной экспедиции, а так же председателем Томской областной профорганизации, входящей в Союз РАН (Объединение организаций профсоюзов работников академической науки) Георгием Ивлевым.

– Георгий Алексеевич, с каких пор не меняется этот «волшебный» размер суточных — 100 рублей?

– Обязательные (минимальные) нормативы возмещения командировочных расходов внутри страны для бюджетных организаций были установлены Правительством РФ еще 24 года назад, в 2002 году, и с тех пор не менялись. 100 рублей – суточные и не более 550 рублей – на оплату жилья.

Теперь давайте посмотрим на соотношение этой выплаты и средней зарплаты в год установления норматива и сейчас. В 2002 году средняя зарплата составляла 4360 рублей, то есть суточные составляли 2,3% от нее. В 2025 году средняя зарплата в России составила 100 360 рублей, то есть минимальные суточные в последнее время составляют менее 0,1% от средней зарплаты. Ни о какой реальной компенсации дополнительных расходов в таких условиях не может идти и речи! Какое жилье можно снять за 550 рублей в сутки, вы и сами можете представить. Следовательно, все реально понесённые расходы сверх установленных нормативов ложатся на работника научной организации. 

– И ученым реально приходится доплачивать из своих?

– Конечно, – без вариантов. Госзадание с нас никто не снимал, никто другой нашу работу за нас не сделает. Понимая абсурдность ситуации, целый ряд ведомств уже повысил нормативы для своих сотрудников в разы, но учёных это не коснулось.

  А ведь наши командировки часто отличаются по своей специфике от командировок других бюджетников. Одно дело, когда работник едет в командировку из Москвы в Петербург или Казань, – это комфортно и безопасно. И совсем другое, когда работник направляется в научную экспедицию, в которой его здоровью и жизни грозит опасность. 

– Можете привести конкретный пример такого риска?

– К примеру, вулканологам приходится спускаться в кратер вулкана, где они  могут погибнуть. Такое уже было в 1993 году, когда внезапно начавшееся извержение привело к смерти 6 и тяжелым ранениям 3 ученых. Полярник в Арктике, проводя исследования возле станции, вполне может пасть жертвой внезапно начавшейся пурги. По оценкам, вероятность гибели в командировке или экспедиции для столь опасных специализаций примерно в 100 раз выше, чем вероятность гибели работника от несчастного случая на производстве за все время его работы. 

Да что далеко ходить, – коллеги из моей лаборатории, которые вроде бы не вулканологи и не полярники, периодически рискуют жизнью, выезжая на болота, где установлены наши измерительные станции. Ты приезжаешь на станцию, а там – медведь. Буквально месяц назад сотрудники лаборатории вывозили оборудование из леса, а потапыч вышел их проводить: встал во весь рост, перегородив дорогу небольшому вездеходику размером с мотоцикл. К счастью, один из наших сотрудников является охотником, имеет соответствующую лицензию и всегда возит с собой в командировки оружие. 

– Он застрелил медведя?

– В этот раз медведь был не голодный, отошёл в сторону и пропустил коллег.

К сожалению, этот и подобные ему риски не учитываются ни Минфином, ни Минтруда России. В правительстве признают серьезный риск лишь для тех бюджетников, которые с 2022 года командируется в новые регионы. Для них суточные составляют 8480 рублей и 7210 рублей за найм жилья на сутки.

– Но может быть, это общемировая проблема: министерства финансов стремятся экономить на всем?

– Нигде, ни в странах БРИКС, ни в странах СНГ, ни даже в самых нищих африканских странах мы не нашли ни одной страны, где суточные и квартирные ниже чем в России.

К примеру, в Бурунди минимальный размер пакета «суточные + проживание» для самых неквалифицированных работников (курьер, водитель) составляет примерно 1400 рублей по текущему курсу. На эти деньги можно пообедать в кафе для местных и снять небольшую комнату без удобств на ночь. В России высококвалифицированный ученый может себе позволить купить в день литр кефира и в беднейших регионах страны попробовать снять на ночь койко-место в комнате без удобств, где кроме него будут жить, к примеру, ещё 15 гастарбайтеров.  

Кстати, о гастарбайтерах. Помните незадачливых телеперсонажей – Равшана и Джамшута? Представьте, что они вернулись в Таджикистан, устроились на работу в бюджетную организацию и были направлены в командировку. На что они могут рассчитывать? Суточные на наши деньги составят 1800 рублей, а на проживание работник может потратить до 2100 рублей в сутки. И за эти средства в Таджикистане они спокойно смогут снять достойное жильё, получить полноценное питание вдали от дома и компенсировать затраты на проезд в общественном транспорте. Российским докторам и кандидатам наук такое и не снилось.

– Каким вы видите путь решения проблемы?

– Понимая всю сложность экономической ситуации, в которой сейчас находится страна, мы предлагаем для начала увеличить нормативы на официальный размер инфляции за последние 24 года, то есть, в 7 раз. А также начать прорабатывать вопрос о компенсации за риск для здоровья и жизни тем, кто решает важные для страны задачи в сложных и опасных условиях. При СССР в Академии наук была хорошая нормативная база по обеспечению эффективных условий работы учёных в экспедициях.

Между тем, пока записывалось это интервью, проблема командировок усугубилась. Минфин решил изменить финансирование научных проектов, которые поддерживаются Российским научным фондом. Ранее денежные средства поступали в распоряжение научного коллектива, который мог использовать их в том числе и для организации экспедиций. Теперь же гранты РНФ будут даваться не научным коллективам, а научным организациям, и на них станут распространяться все существующие ограничения, то есть на командировки их уже не потратишь.