В британской политике очередная перестановка. Кир Стармер покидает пост, и к руководству страной приходит Энди Бернэм — бывший мэр Большого Манчестера, человек, которого долгое время списывали со счетов в большой политике.
Фото: Stephen Chung/Keystone Press Agency/Global Look Press
В пятницу, 17 июля, Бернэм стал лидером Лейбористской партии без голосования: за три недели, прошедшие с момента объявления Стармера об уходе, ни один альтернативный кандидат не выдвинулся. В понедельник, 20 июля, Стармер отправляется к королю Карлу III и подает прошение об отставке, затем монарх принимает Бернэма и поручает ему сформировать новое правительство.
Почему пал Стармер и возвысился Бернэм
Два года назад лейбористы под руководством Стармера выиграли парламентские выборы с серьезным преимуществом. Однако удержать доверие избирателей не удалось. К лету 2026 года рейтинг партии сократился более чем на десять процентных пунктов. По данным опросов на начало июля, праворадикальная партия Reform UK Найджела Фараджа имела 25% поддержки, лейбористы — 21%, консерваторы — 19%. Местные выборы в мае обернулись для правящей партии потерей сотен депутатских мест, которые отошли «Реформе». Внутри Лейбористской партии нарастало убеждение, что Стармер перестал быть электоральным активом и его присутствие во главе правительства снижает шансы на следующих всеобщих выборах. К этому добавились несколько скандалов, самым заметным из которых стало назначение послом Британии в США Питера Мандельсона, упомянутого в «файлах Эпштейна». Из правительства один за другим стали уходить бывшие союзники премьера. Стармер сопротивлялся давлению, но 22 июня объявил об отставке.
Перед Бернэмом стояла формальная преграда: по правилам, лидером партии и премьером может быть только депутат парламента, а он с 2017 года заседал в манчестерской мэрии. В начале 2026 года он уже пытался вернуться в Палату общин через довыборы на севере Англии, однако партия тогда не дала согласия, и мандат ушел кандидату от «зеленых». После майского провала ситуация изменилась: один из лейбористов добровольно сложил полномочия в округе Мейкерфилд неподалеку от Манчестера, чтобы открыть Бернэму дорогу. На этот раз препятствий не возникло. Бернэм победил с 55% голосов, опередив представителя Reform UK, и сразу же заявил о желании возглавить партию и правительство. Поскольку за отведенный срок другие кандидаты не появились, вопрос был решен автоматически: Бернэма поддержали 379 из 403 депутатов-лейбористов и все аффилированные с партией профсоюзы.
«Король Севера»
Эндрю Мюррей Бернэм родился 7 января 1970 года в пригороде Ливерпуля, в католической семье с ирландскими корнями. Его отец работал телефонным инженером, мать — администратором в медицинской клинике, оба были профсоюзными активистами. Сам Бернэм примнкул к лейбористам в 15 лет.
В школе он был заметной фигурой. Бывший учитель английского Стив Харрингтон вспоминает показательный эпизод 1987 года, когда 17-летний Бернэм представлял лейбористов на школьных дебатах. Энди произнес яркую речь, а когда настала очередь его соперника от консерваторов, поклонники Бернэма без его ведома выдернули штекер микрофона из розетки. Парня никто не услышал. Харрингтон уточняет, что Бернэм не участвовал в этой выходке, да и сам он, скорее всего, победил бы в любом случае — округ был глубоко лейбористский, — но случай получился запоминающийся.
В старших классах Бернэм собирался изучать испанский, но Харрингтон изменил его планы. Во время подготовки к собеседованию в Кембридже он разбирал с учеником поэзию Тони Харрисона — автора, писавшего о жизни рабочего класса, о том, «с чем ему приходилось мириться». Бернэм был захвачен этими текстами и в итоге выбрал английскую филологию. Он поступил в Фицуильям-колледж Кембриджского университета. В университете он играл в футбол и крикет, писал спортивные заметки в студенческую газету, а в 1991 году опубликовал в Guardian письмо в защиту поэта Филипа Ларкина, назвав его «Любовные песни в возрасте» величайшим стихотворением столетия.
После выпуска Бернэм переехал в Лондон и устроился в издательство Baltic Publishing, где писал для отраслевых журналов вроде Tank World и Container Management. Там он познакомился с Элеонорой Миллс, падчерицей депутата-лейбористки Тессы Джоуэлл. За коктейлем Миллс предложила ему обратиться к мачехе за должностью парламентского помощника. Так в 1994 году началась его политическая карьера. В 2001-м Бернэм избрался в парламент от округа Ли. В Вестминстере он делил офис с Джеймсом Пернеллом, будущим главой своей администрации на Даунинг-стрит; очевидцы вспоминают, что в кабинете постоянно летал футбольный мяч, а главной проблемой было «удерживать Энди в графике».
В правительстве Гордона Брауна (2007-2010) Бернэм занимал должности главного секретаря Казначейства, министра культуры и министра здравоохранения. На посту министра культуры он инициировал повторное расследование давки на стадионе «Хиллсборо» в 1989 году. Это был его первый крупный публичный успех. Позже Бернэм скажет, что его отдаление от Вестминстера началось именно в тот момент, когда на мемориальной церемонии собравшиеся гневными криками встретили официальные соболезнования. Люди требовали справедливости, и быстрая министерская речь тут не подходила.
Дважды Бернэм выдвигался в лидеры партии. В 2010 году он занял четвертое место. В 2015-м считался фаворитом, но проиграл Джереми Корбину, набрав втрое меньше голосов. В день поражения сторонники Бернэма собрались в пабе в Мэрилебоне. Один из них, лейбористский пэр Чарли Фалконер, ободряюще сказал: «Не переживай, Энди, будет и третий раз». Тогда в это мало кто верил.
Третий раз настал в 2017 году, когда Бернэм покинул парламент и стал мэром Большого Манчестера. В этой должности он провел почти десять лет и дважды переизбирался с разгромным счетом. Во время пандемии COVID-19 он приобрел общенациональную известность, вступив в публичный конфликт с правительством Бориса Джонсона из-за объемов поддержки северных регионов. Его темно-синее рабочее пальто, в котором он выступал у концертного зала Бриджуотер-холл с критикой локдаун-ограничений, позже выставили в Музее народной истории Манчестера. Тогда же за ним закрепилось прозвище «Король Севера». Главным управленческим итогом его мэрства стала транспортная реформа Bee Network: автобусные перевозки в регионе вернулись под общественный контроль впервые с 1980-х годов.
Архитектор «манчестеризма»
Программная идея Бернэма — децентрализация. Он последовательно критикует концентрацию власти в Лондоне и считает, что города и местные советы должны получить значительно больше финансовых и административных полномочий. Свой подход он обозначает термином «манчестеризм», подразумевая перенос управленческих методов Большого Манчестера на всю страну. Конкретный шаг, который он уже анонсировал, — создание «Северной Даунинг-стрит»: перевод части правительственного аппарата в Манчестер. Скептики напоминают, что один только переезд обойдется бюджету в несколько миллионов фунтов.
В налоговой политике Бернэм обещал не повышать подоходный налог, НДС и отчисления на Национальную службу здравоохранения, но при этом не исключил введения налога на богатство и реформирования налога на наследство для дополнительного финансирования социального ухода. Он заявил о планах запустить крупнейшую со времен послевоенного периода программу строительства муниципального жилья и ужесточить регулирование арендного рынка. В сфере транспорта и ЖКХ он собирается расширить практику общественного контроля, опираясь на опыт Bee Network, и распространить ее на водоснабжение и энергетику, не проводя массовой национализации, а усиливая государственное регулирование.
В здравоохранении приоритетом названа реформа системы ухода за пожилыми людьми и инвалидами. В миграционной политике Бернэм поддерживает жесткие меры против нелегального пересечения Ла-Манша, введенные министром внутренних дел Шабаной Махмуд, и одновременно выступает за создание легальных маршрутов для беженцев.
Теперь о реалистичности этих планов. Государственный долг приближается к 100% ВВП, треть бюджетных расходов уходит на социальное обеспечение, еще 10% — на обслуживание долга. При этом необходимо увеличивать оборонные расходы до 3,5% ВВП к 2035 году, как того требуют коллективные договоренности НАТО. Еще при Стармере попытка сократить социальные выплаты на пять миллиардов фунтов столкнулась с жестким сопротивлением внутри партии и была фактически отозвана. Экономический редактор BBC Файзал Ислам замечает, что Манчестер умело привлекал частные средства для инфраструктуры просто потому, что у него не было другого выбора, и масштабировать этот подход на всю страну с совершенно иным объемом обязательств будет трудно. Ожидается, что первый бюджет нового правительства предстоящей осенью станет главной проверкой заявленных намерений.
Между Брюсселем и Вашингтоном
На внешнеполитическом направлении Бернэм подтвердил приверженность ведущей роли Британии, членству в НАТО и ядерному сдерживанию. В программной статье для The Times он написал, что будет укреплять существующие союзы, сотрудничать с США и углублять взаимодействие с европейскими соседями.
В отношениях с Европейским союзом он проявляет двойственность. Лично Бернэм говорил, что хотел бы возвращения Британии в ЕС еще при своей жизни, однако не планирует немедленно инициировать этот процесс, чтобы не обострять общественный раскол. Вместо этого он делает ставку на постепенное сближение через точечные соглашения в области безопасности, торговли и борьбы с нелегальной миграцией. Эксперты считают, что «перезапуск» отношений с ЕС отойдет на второй план в повестке, потому что это потребует огромных усилий при небольшой практической отдаче.
В отношении Израиля Бернэм высказался заметно жестче своего предшественника: по его мнению, лейбористы реагировали на военные действия в секторе Газа недостаточно строго, и Британии следует больше солидаризироваться с Палестиной. При этом он не стал характеризовать происходящее как геноцид, оставив этот вопрос международным судам. От США Бернэм намерен держать определенную дистанцию, опасаясь, что чрезмерное сближение может стимулировать внутриполитические расколы по американскому образцу.
Любитель Украины
Энди Бернэм последовательно поддерживает Украину с 2014 года. Тогда он выступил против присоединения Крыма, призывал лишить Россию права проведения Чемпионата мира по футболу 2018 года и критиковал британские санкции как недостаточно жесткие. На посту мэра Большого Манчестера он запустил гуманитарную инициативу United for Ukraine, а в 2023 году стал соучредителем международной «Сети несокрушимых городов» (Unbroken Cities Network), которая занимается реабилитацией раненых и восстановлением украинских населенных пунктов. Манчестер принимал делегации мэров Львова, Киева, Бучи и Харькова для обмена опытом в сфере гражданской защиты. После инцидента в Овальном кабинете между Дональдом Трампом и Владимиром Зеленским в декабре 2025 года Бернэм выступил в защиту украинской стороны.
В программной статье для The Times он подчеркнул, что безопасность Соединенного Королевства напрямую связана с безопасностью Украины, и пообещал, что уровень британской поддержки не снизится. Ожидается, что Лондон продолжит участие в европейской «Коалиции желающих» вместе с Францией и Германией.
Главный нюанс здесь связан не с личной позицией Бернэма, а с бюджетными ограничениями. Масштабные внутренние реформы требуют значительных расходов. В этой ситуации новому правительству придется делать выбор: затыкать дыры внутри страны или наращивать закупки вооружений для Киева. Объяснить рядовому британцу, столкнувшемуся с кризисом стоимости жизни, почему деньги уходят на поддержку конфликта за тысячи миль, становится все труднее.
Болельщик и католик
Энди Бернэм женат с 2000 года. С супругой, голландкой Мари-Франс ван Хеел, он познакомился еще в Кембридже. У них трое детей. Семья прошла через тяжелые испытания: невестка Бернэма умерла от рака груди, а у Мари-Франс позже обнаружили мутацию гена BRCA1, после чего она перенесла профилактическую двойную мастэктомию. Тот период дался семье нелегко, в том числе из-за внимания прессы. Мари-Франс описывают как спокойного, прямого человека без интереса к публичности и без желания переезжать в Лондон ради протокольных мероприятий.
Бернэм — католик и известный болельщик «Эвертона». Выходные с семьей и футбол он считает обязательной частью своего графика и не готов от них отказываться. Он сам пишет тексты своих выступлений. Мать, Айлин, остается для него главным политическим компасом.
Люди, близко знающие Бернэма, описывают его как открытого и приветливого человека, который хочет нравиться окружающим. Бывший глава МВД Дэвид Бланкетт, чьим личным секретарем Бернэм когда-то работал, говорит о нем как о политике с последовательной «коммунитарной» темой: Бернэм всегда считал, что личные права реализуются только внутри нормально работающих сообществ, которые контролируют свою среду. Эту линию, по мнению Бланкетта, он проводит уже два десятилетия.
Помощники Бернэма отмечают, что он постоянно затягивает встречи и нарушает расписание. Один из коллег по манчестерской администрации сказал, что его записная книжка — «скорее ориентир, а не поминутный военный план».
При этом отмечается его упрямство и способность принимать решения, которые расходятся с мнением близких соратников. Например, в 2015 году он отказался поддержать лидерскую заявку Кира Стармера, хотя тот ранее помогал его собственной кампании. В 2009 году, во время скандала о депутатских расходах, Бернэм запрашивал у парламентской комиссии компенсацию 16 644 фунтов на квартиру в Лондоне и в обосновании написал, что ему «грозит развод», если он останется в убытке. Нарушений правил выявлено не было, средства выплатили, но эпизод широко обсуждался.
Вестминстерский период своей жизни Бернэм оценивал критически, сказав однажды, что та среда «делает из тебя мошенника». Возвращение на север он считал возвращением к собственным убеждениям. Теперь, входя в третий и главный политический акт своей карьеры, он должен показать, можно ли масштабировать манчестерский опыт на всю страну, не потеряв при этом ни финансовой устойчивости, ни партийного единства.