Доцент Кафедры международного бизнеса Финансового университета при Правительстве РФ, к. э. н., Артём Пылин — о том, почему частная инициатива оказывается эффективнее директивного планирования.
Фото: Авилов Александр/Агентство «Москва»
Когда в доме или квартире выбивает пробки, мы не задумываемся о том, как устроена электрическая сеть. Нам важно, чтобы свет зажёгся снова. Но за всем этим стоит сложная система: проводка, заземление, распределители, счётчики, трансформаторы и электростанции. Один сбой в любом звене — и вся цепочка разрывается.
Экономика также кажется единым механизмом, но внутри — сотни тысяч связей между производителями, поставщиками, банками, потребителями и государством. Вся система работает бесперебойно только в том случае, когда каждое звено выполняет свою роль.
Важнейшей частью этой структуры выступает именно предпринимательская инициатива. Без неё невозможно ни развитие, ни появление новых проектов, ни расширение существующих. Изъятие её и замена на «государственное дирижирование» может привести к негативным последствиям, на что, в частности, обратил внимание глава ВЭБа Игорь Шувалов в ходе своего выступления в Совете Федерации.
Действительно, государственное планирование не может обеспечить процветание само по себе. Результат даёт партнёрство государства и бизнеса, когда предприниматель чувствует поддержку в начинаниях, качественно меняющих и экономику города или целого региона, и жизнь обычных семей. Важно защищать право на риск, поощрять поиск новых решений и запуск предприятий. И если законодательство и правоприменительная практика настроены на поддержку бизнеса, то предприниматели направляют капитал в долгосрочные инвестиции: на строительство новых или развитие действующих производств, выход на перспективные рынки, в том числе международные, внедрение «цифры» и искусственного интеллекта — от небольших приложений для смартфонов до сложных роботизированных систем.
Возьмём сферу, которая сегодня затрагивает практически каждого из нас, — услуги доставки. Ещё десять лет назад заказ товаров на дом был услугой нескольких дней (посылка), предполагал дополнительные немалые расходы (курьер, такси). Сегодня доставка в течение 2–3 рабочих дней доступна по всей стране — везде, где есть пункты выдачи маркетплейсов.
Разумеется, результат в этой и многих других сферах экономики был бы невозможен без системной поддержки на уровне государства: это и масштабные правительственные программы, и экосистема ВЭБа и профильных организаций развития — в высокотехе, экспорте, малом бизнесе, лизинге и других сферах.
Но возникает другой вопрос: зачем нужен предприниматель, если государство уже создаёт инфраструктуру и обеспечивает базовые условия для работы? Бизнес наполняет эти условия конкретными продуктами и услугами. Построили дорогу — но по ней кто-то должен перевозить пассажиров, доставлять грузы и товары. Возвели аэропорт — но кто-то должен организовать обслуживание рейсов, и наладить логистику. Создали индустриальный парк — нужно запустить производство, создать рабочие места и расширять ассортименты продукции, выходить на новые рынки.
Возьмём рынок доставки. Государство поддерживает транспортную инфраструктуру — железные дороги, авиаперелёты и многое другое. Но сами пункты выдачи заказов, приложения для отслеживания посылок, логистические цепочки выстроили предприниматели. Они вложили деньги, время и силы, чтобы сделать проще и удобнее жизнь потребителей — нас с вами.
В итоге получился не только удобный сервис, но и тысячи новых рабочих мест в городах и даже сёлах, где открылись пункты выдачи и складские комплексы. Здесь крайне важна предпринимательская инициатива. Без неё инфраструктура остаётся просто бетоном и проводами. С ней — появляются новые возможности для миллионов людей.
Именно так работает связка «государство — бизнес» в реальной жизни. Нельзя просто исключить из экономической цепи предпринимателей, перейдя на ручное управление: либо во всей системе не будет «напряжения», либо придётся решать проблему «короткого замыкания». Только взаимодействие даёт результат: государство создаёт условия, а бизнес наполняет их решениями для людей.