В воскресенье жители немецкой федеральной земли Саксония-Анхальт отправятся на избирательные участки, чтобы определить новый состав земельного парламента — ландтага. Несмотря на то, что речь идёт о региональных выборах, за их ходом пристально следят далеко за пределами этой земли. Как поясняет автор статьи Пилар Мари Штайн в издании Frankfurter Allgemeine Zeitung, интерес к голосованию в Саксонии-Анхальт обусловлен сразу несколькими факторами, имеющими значение не только для Германии, но и для России.

изображение сгенерировано нейросетью Qwen, Михаил Смальцев

Прежде всего, как пишет немецкое издание, стоит разобраться, что вообще представляет собой ландтаг. Вопреки распространённому заблуждению, слово «ландтаг» происходит не от слова «Tag» (день), а от глагола «tagen» (совещаться). Это орган, в котором избранные политики от имени всех жителей федеральной земли принимают важные решения: определяют школьную программу, вводят или отменяют запреты на использование мобильных телефонов в школах, устанавливают штатную численность полиции, планируют строительство дорог и распределяют бюджетные средства. Выборы в ландтаг проводятся каждые пять лет.

Как формируется правительство земли: абсолютное большинство и коалиции

После выборов избранные депутаты договариваются о кандидатуре премьер-министра — руководителя федеральной земли. Если какая-либо партия набирает абсолютное большинство голосов (то есть больше, чем все остальные партии вместе взятые), ей не нужно согласовывать свои решения с другими политическими силами. Однако, как отмечает FAZ, абсолютное большинство — явление редкое. Чаще всего несколько партий объединяются в коалицию, заранее согласовывая, какие решения будут поддерживать совместно.

Почему маленькая земля имеет большое значение

Казалось бы, Саксония-Анхальт — не самая крупная федеральная земля. В ней проживает около 2,1 миллиона человек, что составляет менее одной восьмой населения Северного Рейна-Вестфалии — крупнейшей земли Германии. Тем не менее, результаты голосования здесь имеют вес для всей страны, и причина кроется в бундесрате — федеральном совете, заседающем в Берлине.

Победившая на земельных выборах партия получает право направлять своих представителей в бундесрат, где вместе с делегатами от других земель они участвуют в принятии решений по общефедеральным законам. Бундесрат рассматривает законопроекты, принятые бундестагом (федеральным парламентом), и по многим из них обязан дать своё согласие — без этого законы не вступают в силу. Таким образом, даже если у федерального правительства в бундестаге есть значительное большинство, без поддержки бундесрата оно может реализовать лишь небольшую часть своих планов. После земельных выборов расстановка сил в бундесрате меняется, а значит, меняется и то, какие законы будет легче или труднее провести на федеральном уровне.

АдГ лидирует в опросах 

Особый интерес к выборам в Саксонии-Анхальт связан с тем, что, по данным опросов, значительная часть избирателей намерена проголосовать за партию «Альтернатива для Германии» (АдГ). Те, кто поддерживает АдГ, надеются на её победу. У других же, как пишет FAZ, это вызывает большую тревогу, поскольку партия предлагает ряд изменений, выходящих далеко за рамки компетенции одной федеральной земли.

Образовательные планы АдГ: русский язык, отдельные классы и домашнее обучение

В сфере образования АдГ выступает с рядом инициатив, которые кардинально изменили бы систему в Саксонии-Анхальт. В частности, партия предлагает, чтобы дети-беженцы обучались в отдельных классах, отдельно от своих немецких одноклассников. Кроме того, АдГ хочет, чтобы куда больше детей изучали в школе русский язык. Также партия настаивает на усложнении экзамена на аттестат зрелости и на том, что право учиться в гимназии должно быть только у каждого четвёртого ребёнка. И ещё одно предложение, вызывающее особые дискуссии: АдГ считает, что дети могут получать образование дома, под руководством родителей, а не обязательно посещая школу.

Миграционная политика и экономические риски

Помимо образовательных реформ, АдГ намерена добиваться, чтобы многие люди без немецкого паспорта покинули страну. Хотя окончательные решения по миграционным вопросам принимает федеральное правительство в Берлине, земельное правительство может попытаться оказать давление в этом направлении. Автор FAZ предупреждает: ужесточение миграционной политики в Саксонии-Анхальт может обернуться серьёзными экономическими последствиями. В больницах станет ещё меньше медицинского персонала, в компаниях будет не хватать квалифицированных специалистов, а руководящие посты окажутся незанятыми, поскольку профессионалы не захотят работать в земле с правительством, проводящим такую политику.

Многие обещания АдГ невыполнимы на уровне земли

Автор статьи подчёркивает важный нюанс: многие из перечисленных планов АдГ вообще невозможно реализовать на уровне федеральной земли. Эти вопросы находятся в компетенции федерального правительства в Берлине. Тот факт, что АдГ включает их в свою предвыборную программу для земельных выборов, показывает, по мнению FAZ, что партия стремится изменить ситуацию не в одной только Саксонии-Анхальт, а во всей Германии.

Выборы как проверка для Мерца и всей федеральной политики

Наконец, существует ещё одна причина, по которой к выборам в Саксонии-Анхальт приковано внимание всей страны. Земельные выборы служат барометром настроений для федеральных политиков. Партии анализируют, сколько голосов они получили по сравнению с предыдущими выборами, и делают выводы о том, что им следует улучшить в своей работе. Федеральный канцлер Фридрих Мерц, как отмечает FAZ, тоже внимательно следит за результатами, поскольку они отражают уровень доверия граждан к нему лично.

Что дальше: Берлин и Мекленбург-Передняя Померания

В ближайшие недели выборы в земельные парламенты пройдут также в Берлине и Мекленбурге-Передней Померании. И там, и там многие с беспокойством наблюдают за ростом популярности АдГ. Как пишет Frankfurter Allgemeine Zeitung, в нескольких федеральных землях АдГ может стать сильнейшей партией — то есть партией, которая не согласна со многими аспектами текущей политики и хочет коренным образом изменить ситуацию в стране. Однако, подводит итог автор, многие пункты программы АдГ не могут быть реализованы на земельном уровне, и это подчёркивает главное: настоящая цель партии — влиять на политику на федеральном уровне и менять Германию в целом, резюмирует немецкое издание.

Миф о «пьяном русском»: Как Запад создал и использовал культурный стереотип

Уже не локомотив, а покойник: экономика Германии в стагнации четвёртый год подряд

Топ-7 предсказаний Владимира Жириновского