В августе Россию захлестнула вторая волна топливного кризиса. Сообщения о нехватке или полном отсутствии бензина и очередях на АЗС приходят практически отовсюду, но чаще — из центральных и южных регионов Европейской части РФ (включая Москву и область), а также южных регионов Сибири и Дальнего Востока. Причина понятна — это резкое сокращение производства из-за возобновившихся атак беспилотников на НПЗ, ряд которых, будучи уже поврежденными в результате предыдущих налетов, так и не успели восстановиться. А вот перспективы урегулирования ситуации далеко не очевидны.
Фото: Новосильцев Артур/Агентство «Москва»
На недавнем совещании у вице-премьера Александра Новака этой ситуации дали сдержанную оценку — «напряженная». По данным Bloomberg, в первой половине августе атакам подверглись как минимум девять предприятий нефтяной отрасли, на которые приходится около 145 млн тонн переработки сырья в год. Учитывая, что в 2025 году первичная переработка составила около 265 млн тонн, доля пострадавших НПЗ в ней — 54%.
С конца июля правительство принимало дополнительные меры по стабилизации топливного рынка. Прежде всего был продлен полный запрет на экспорт бензина с 31 июля 2026 года до 31 января 2027-го, а эмбарго для производителей на вывоз дизельного топлива — до 1 сентября текущего года. Далее, до конца года будет действовать сниженный с 15% до 10% норматив продаж бензина на бирже. Наконец, до 1 июля 2027-го разрешены производство, ввоз и реализация бензина пониженного экологического качества — Евро-2, Евро-3 и Евро-4.
Правительство рассчитывает, что несколько НПЗ выйдут из ремонта в ближайшее время, и что в результате ситуация с обеспечением топливом «значительно улучшится», заявил Новак. По его словам, власти работают над решением проблем с логистикой в регионах, «постоянно держа руку на пульсе». Действительно, из-за внеплановых ремонтов НПЗ многим автозаправкам пришлось резко менять поставщиков, что приводит к перебоям и задержкам отгрузок. По данным телефонного приложения, в режиме реального времени отслеживающего наличие бензина в рознице, 16 августа он был лишь на 28% АЗС по всей стране. Неделей ранее показатель составлял 41%. Не хватает, прежде всего, максимально востребованного сегодня бензина АИ-95, поскольку выбыли в основном мощности по его производству.
— Дефицит бензина ощущается во многих местах, включая столичный регион, где огромный автопарк. С дизелем дела обстоят значительно лучше, — рассуждает в беседе с «МК» эксперт Финансового университета при правительстве РФ Игорь Юшков. — В первую волну кризиса (она возникла в конце мая и продлилась полтора месяца) власти пытались весь имеющийся на тот момент объем моторного топлива равномерно распределить между всеми регионами, «размазать» тонким слоем по рынку. Свою роль сыграла договоренность с нефтяными компаниями, которая, с одной стороны, позволила им сократить с 15% до 10% долю обязательных продаж через биржу, а с другой, — снизить остроту ситуации в наиболее проблемных регионах. Да, эта тактика сопровождалось определенными логистическими сложностями, но в целом себя оправдала. Автовладельцы стояли в очередях, терпели неудобства, но в конечном итоге заправлялись.
— Каковы первопричины происходящего?
— Как признал вице-премьер Новак, у нас часть НПЗ находится на внеплановых ремонтах в результате атак беспилотников. Соответственно, пока не удастся обеспечить безопасность этих мощностей. Сегодняшнее сокращение объемов переработки происходит на фоне пикового сезонного спроса на моторное топливо. В августе в России бензин особенно востребован, поскольку многие люди уходят в отпуска, гораздо чаще пользуются личным автомобилем, совершают протяженные поездки по стране. Кстати, именно поэтому (вкупе с выходом из ремонта нескольких НПЗ) я ожидаю стабилизацию ситуации с доступностью топлива в сентябре-октябре, когда потребление резко снижается.
— Насколько эффективны принимаемые государством меры? И как обстоят дела с обеспечением аграриев дизельным топливом, нет ли угрозы для уборочной кампании?
— Думаю, сделано всё, что можно было сделать. Созданы условия для масштабного импорта из ближнего и дальнего зарубежья, снижены требования к качеству бензина. К концу августа до розницы должны добраться дополнительные объемы классов Евро-2 и Евро-3. Думаю, ничего принципиально нового сверх этого мы не увидим, никакие дополнительные пакеты мер не нужны. Остается продержаться буквально дней десять, а дальше, в сентябре потребление почти наверняка пойдет на спад. Не устаю повторять: надо обеспечить безопасность нефтепереработки, тогда мы и внутренний рынок насытим, и к стандарту Евро-5 вернемся, и экспорт бензина возобновим. Такова фундаментальная задача.
Что касается сельского хозяйства, в целом, несмотря на перебои с поставками, оно более-менее обеспечено дизельным топливом, которого исторически выпускают в России значительно больше, чем бензина. Хотя, конечно, тот факт, что экспорт дизеля запретили (чтобы все объемы шли на отечественный рынок), не может не настораживать.