Это своего рода дежа-вю: каждый год в преддверии 1 сентября начинается активное обсуждение идеи установить некую социальную выплату для семей с детьми-школьниками. С тем, чтобы облегчить таким семьям сборы своих чад в школу. Которые год от года становятся все затратнее. Нынешний год не стал исключением: сначала с подобным предложением выступил вице-спикер Госдумы Борис Чернышов, а на днях – замсекретаря Общественной палаты РФ Владислав Гриб. Реально ли появление подобной федеральной выплаты если не в этом году, то хотя бы в принципе – об этом мы спросили экспертов.  

Фото: Лилия Шарловская

Владислав Гриб выступил с инициативой учредить общероссийскую выплату для семей с детьми перед началом учебного года. Он предложил перечислять по 15 тысяч рублей на каждого учащегося, чтобы облегчить родителям бремя сборов в школу. По мнению автора инициативы, деньги должны идти из федерального бюджета и перечислять их следует всем российским семьям, где воспитываются дети с 1-го по 11-й класс.

«Подготовка к школе — это не только покупка учебных принадлежностей, но и школьной формы, спортивной одежды и обуви, а также всего необходимого для учебы. Такая федеральная выплата стала бы существенной поддержкой для семей с детьми и помогла бы родителям собрать ребенка в школу», — заявил Владислав Гриб.

Ранее, в первые дни августа, вице-спикер сложившей полномочия Госдумы Борис Чернышов выступил с аналогичной идеей. Правда, размер выплаты он предложил не фиксировать, а рассчитывать с учетом средней заработной платы в конкретном регионе и устанавливать в зависимости от возраста школьника. Для учеников 1–4-х классов сумма может составить 25% от средней зарплаты по субъекту РФ, для учащихся 5–9-х классов — 30%, а для старшеклассников — 35%.

Заметим, что идея с подобного рода федеральной выплатой возникла не на пустом месте. В 2021 году все российские семьи с детьми школьного возраста получали единовременную выплату в 10 тысяч рублей на каждого ребенка. Но это была разовая акция – после тяжелого пандемийного периода…

Сейчас же на федеральном уровне разовых выплат к 1 сентября не существует. Однако отдельные регионы внедряют собственные механизмы поддержки семей с детьми-школьниками. В настоящее время помощь к новому учебному году предоставляется в основном льготным категориям семей (многодетным, малообеспеченным, семьям с детьми-инвалидами) и зависит от региона — выплаты варьируются от 3 до 17 тысяч рублей. Например, в Москве многодетные семьи на протяжении всех лет обучения могут ежегодно оформлять компенсацию за школьный комплект одежды. В Алтайском крае аналогичная региональная помощь предназначена для подготовки первоклассников. В Петербурге ежегодная компенсация на приобретение школьной и спортивной формы положена каждому школьнику независимо от уровня дохода семьи.

Но реально ли внедрить сейчас подобную федеральную выплату и во сколько она обойдется бюджету? «МК» адресовал эти вопросы экспертам.

Евгений Машаров, член Общественной палаты РФ:

«Поддерживаю предложение своего коллеги Владислава Гриба: эта мера поддержки действительно актуальна для всех российских семей, которые собирают детей в школу вне зависимости от класса и возраста. Мера однозначно должна быть федеральной и выплата единовременной один раз в год. Для государства это важная инициатива в части поддержки наших родителей, учитывая, что школьная форма, канцтовары и другие предметы, необходимые для учебы, постоянно растут в цене.

Считаю, что для реализации данного предложения, учитывая единовременный характер выплаты, средства вполне могут быть найдены. А для всех российских детей это станет показателем еще и дополнительной заботы государства о них».

«Сама идея, конечно, очень красивая и безусловно понравится миллионам родителей детей школьного возраста, особенно многодетным. Однако ее практическая реализация в ближайшем будущем – под большим вопросом. Сумма в 15 тыс. рублей на каждого школьника, если, например, она будет выплачиваться из регионального и тем более муниципального бюджета, может оказаться критичной, особенно для дотационных регионов, небольших городов и сел. При этом она в большинстве регионов не покроет полностью расходов на сборы в школу. Нынче собрать первоклассника, приобретая многие товары впервые, стоит до 50 тыс. рублей. Да и для всех остальных детей стоимость расходов на школьные принадлежности, канцтовары, форму, обувь будет превышать эту сумму в 1,5-2 раза.

Исходя из примерных оценок Минпросвещения о том, что в России в 2026 году около 17,5 млн школьников в возрасте 7-17 лет, можно предположить, что в сумме государству для этой прекрасной цели нужно будет ежегодно выделять порядка 260-270 млрд рублей. Сумма приличная, сравнимая, например, с затратами на субсидирование льготных ипотечных программ или ежегодной индексацией пенсий и пособий. Скорее всего, её потянуть и впоследствии индексировать сможет только федеральный бюджет, но это станет возможным не в ближайшее время, а лишь тогда, когда Россия выйдет на бездефицитный бюджет».

Андрей Лобода, экономист, топ-менеджер в области финансовых и социальных коммуникаций:

«Фундаментально это правильная, полезная и важная идея с точки зрения развития социальной архитектуры в стране. Не секрет, что подготовка к школе сопряжена с волнениями и стрессовым состоянием родителей детей: надо все успеть купить, а для этого отложить круглую сумму. Было бы правильно сделать такую выплату в формате единой федеральной, чтобы не затрагивать региональные бюджеты – в разных субъектах страны они и так испытывают дефицит. При этом богатые регионы России могут выделить дополнительно, скажем, по 5 тысяч рублей на каждого «своего» школьника. В целом же инициатива требует найти в бюджете дополнительно 200–250 млрд рублей. Сумма вполне подъемная: Россия – страна не бедная. При этом источником финансирования может выступить и бизнес: крупные российские компании в рамках политики корпоративной социальной ответственности нередко балуют своих наемных сотрудников различными приятными «плюшками». Могут и несколько тысяч рублей выделить на каждого их ребенка-школьника перед 1 сентября. При этом очень важно, чтобы школьные товары и цветы на рынках резко не дорожали в «горячий» период перед началом учебного года: на детях коммерсанты и так отлично зарабатывают».