Минтруд опубликовал очередные разъяснения, касающиеся новой меры поддержки семей с детьми. Речь идет о ежегодной семейной выплате, которую часто называют «налоговым кэшбэком». Она обещает работающим родителям возвращение части уплаченного за прошлый год НДФЛ, снизив его ставку с 13% до 6%. Подать заявление на портале "Госуслуг" необходимо с 1 июня до 1 октября. Но так ли просто преодолеть ведомственные фильтры? Кто может столкнуться с трудностями при оформлении и как обойти скрытые барьеры? Об этом «МК» поговорил с доктором экономических наук, профессором Финансового университета при правительстве РФ Александром Сафоновым.

Фото: Лилия Шарловская

— Александр Львович, в новую выплату уже называют одной из ключевых мер поддержки для семей. Но насколько широк круг тех, кому эти деньги реально светят?

— Круг этот жестко очерчен нормативными актами. В семье должно быть как минимум двое детей до 18 лет (или до 23, если они грызут грани науки на дневном отделении вуза). И главное: родители должны работать официально, платить те самые 13% подоходного налога. Государство возвращает только то, что ранее было удержано в виде налогов. Но ключевой барьер — это среднедушевой доход семьи. Он не должен превышать 1,5 регионального прожиточного минимума на человека.

— И тут в силу вступает региональная специфика?

— Это экономическая география. Стоимость жизни в разных уголках страны разная, соответственно, и порог одобрения тоже разный. Давайте посчитаем доходы стандартной ячейки общества из четырех человек: мама, папа и двое детей. В Москве лимит совокупного дохода на такую семью составляет 152 052 рубля в месяц. В Хабаровске — 138 636 рублей, а в Астрахани — 110 226 рублей.

— То есть, если астраханские родители получают по 60 тысяч рублей на брата, они по правилам программы уже не проходят?

— Именно. В Астрахани они получат отказ из-за превышения планки всего на 10 тысяч. А в Москве или на Дальнем Востоке с точно таким же доходом в 120 тысяч рублей семья спокойно пройдет по критериям доходов и сможет оформить выплату.

— Самый частый вопрос в родительских пабликах: «Мы посчитали наши чистые зарплаты, мы укладываемся, а Соцфонд прислал отказ». В чем причина?

— Дело в том, что в официальных правилах заложен важный математический нюанс. Социальный фонд при оценке доходов считает суммы до вычета налогов — «грязными», а не то, что люди фактически получают на руки. Давайте вернемся к Москве. Если на руки родители получают по 70 тысяч рублей — в сумме 140 тысяч. Семья уверена, что они подходят под столичный лимит в 152 тысячи. Но Соцфонд в своем калькуляторе развернет эту сумму до уплаты НДФЛ, и в расчете у семьи окажется 160 919 рублей! В итоге планка превышена, и в выплате будет отказано, хотя реальный семейный бюджет скромнее установленного лимита.

— А что с самозанятыми и индивидуальными предпринимателями? Их у нас миллионы, и у большинства тоже дети…

— Для них эта программа не предназначена по своей сути. Ведь речь в ней идет о выплате по НДФЛ. А самозанятые платят налог на профессиональный доход, ИП чаще всего находятся на «упрощенке» или патенте. Они не платят классические 13% НДФЛ в бюджет. Раз они этот налог не перечисляли, то и возвращать Соцфонду им нечего. Так что даже легально работающий на себя таксист или парикмахер с тремя детьми воспользоваться этой мерой поддержки не сможет.

— А как быть огромному числу разведенных родителей? Как в этом случае считаются доходы и кто имеет право подать на выплату?

— Это один из самых сложных юридических узлов новой выплаты, и здесь барьеры могут возникнуть на ровном месте. Право на выплату имеет тот родитель, с которым по решению суда или по соглашению официально проживают дети, и который при этом работает и платит НДФЛ.

Если после развода дети остались с мамой, а она работает официально и укладывается в лимит доходов, она подает заявление и получает свой кэшбэк. Но обратите внимание: в состав ее семьи бывший муж уже не включается, его доходы не учитываются, зато учитываются полученные от него алименты.

— А может ли бывший муж, который исправно платит алименты и тоже работает, претендовать на выплату со своей зарплаты?

— Нет, отец в данном случае выплату получить не сможет, даже если он идеальный налогоплательщик. По закону, дети должны входить в состав его семьи, в нашем же примере при разводе они официально числятся за матерью. Но тут есть обоюдоострый момент: если у отца есть официальный долг по исполнительному производству об алиментах, система настроена на автоматический отказ матери, даже если сама она по всем критериям проходит. Закон жестко наказывает за долги по алиментам, блокируя выплату на уровне всей семьи.

— Допустим в лимиты доходов семья уложилась, НДФЛ платила. Какие еще существуют подводные камни?

— Включается так называемый имущественный ценз. Социальный фонд проводит комплексную проверку собственности. Если у вас одна квартира и одна машина — вопросов нет. Но если у семьи в собственности окажется два автомобиля — последует отказ (исключение сделано только для многодетных семей и семей с инвалидами). Купили мощный внедорожник (более 250 л.с.) моложе 5 лет? Отказ. Площадь квартир или земельных участков превышает установленные нормативы на одного человека? Снова отказ.

— Если все барьеры преодолены, на какую сумму может рассчитывать семья?

— Сумма индивидуальна, она зависит от заработка. Возьмем для наглядности ту же хабаровскую семью с общим доходом 115 тысяч в месяц. Отец официально получает 70 тысяч рублей, мать — 45 тысяч. По лимитам Дальнего Востока они проходят.

Считаем кэшбэк для отца. За прошлый год его легальный доход — 840 тысяч рублей. Работодатель удержал с него 109 200 рублей налога (13%). Соцфонд пересчитает его налог по льготной ставке 6% — это 50 400 рублей. Разницу в 58 800 рублей отцу вернут на карту.  

Считаем мать. Годовой доход — 540 тысяч. Удержано 13% — это 70 200 рублей. По ставке 6% должно быть 32 400 рублей. Ей к возврату — 37 800 рублей.

В итоге суммарно за год в семейный бюджет вернется 96 600 рублей.

— Как технически подать заявление и избежать ведомственных накладок?

— Процесс полностью оцифрован, собирать бумажные справки не нужно. Система подтянет ваши паспортные данные автоматически. Вот только если вы недавно меняли паспорт или фамилию, сначала обновите данные в личном кабинете, иначе базы ведомств выдадут ошибку. Далее вносим детей: сверяем данные свидетельств о рождении и СНИЛС. Ошибетесь в одной букве (особенно часто спотыкаются на буквах «е» и «ё») — информационная система СФР не сможет идентифицировать ребенка. Если старшему ребенку до 23 лет и он студент-очник, укажите точное название вуза. И указываем реквизиты: Помните, что счет должен принадлежать строго самому заявителю. И карта должна быть только национальной платежной системы «Мир» (либо счет без привязки к картам).

— А что делать, если система все-таки присылает отказ, который кажется семье неоправданным?

— Не нужно паниковать. Бывает, что налоговая служба просто не успела обработать и передать в Соцфонд данные по вашему предыдущему месту работы за прошлый год. Запросите у работодателя официальную справку о доходах и удержанных налогах (бывшая 2-НДФЛ) и подавайте досудебную жалобу через электронную приемную Социального фонда. Как правило, при наличии документов, ведомство оперативно исправляет техническую накладку и пересматривает решение в пользу родителей.