ОДКБ (Организация Договора о коллективной безопасности) рассмотрит вопрос о лишении Армении права голоса в ее органах, сообщил постоянный представитель России при этой организации Виктор Васильев. Для этого необходимо достичь согласия всех участников ОДКБ, куда, помимо России, входят Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Таджикистан. Армения приостановила своё участие в организации в 2024 году. С тех пор у нее образовалась большая задолженность по взносам.
© Kremlin Pool/via Global Look Press/ Global Look Press
Поэтому, как ранее говорил глава МИД РФ Сергей Лавров, к ней может быть применена статья устава о мерах в отношении государств-членов, не исполняющих свои обязательства. В статье 20 Устава ОДКБ говорится о том, что в случае невыполнения государством – членом своих обязательств Совет коллективной безопасности (высший орган ОДКБ, состоящий из глав государств, входящих в организацию) может приостановить его участие в деятельности органов организации. Если государство продолжает отказываться от исполнения своих обязательств, то Совет может принять решение о его исключении. Решения в отношении такого государства принимаются консенсусом, но без учета его голоса.
В статье 25 Устава говорится о том, что в случае невыполнения государствами-членами обязательств по погашению задолженности перед бюджетом организации в течение двух лет, «Совет принимает решение о приостановлении права выдвижения граждан этого государства на квотные должности в рамках Организации, а также о лишении права голоса в органах Организации до полного погашения задолженности».
То есть, как видим, речь об исключении Армении пока не идет. Ее всего лишь могут лишить права голоса и права занимать должности в ОДКБ. Но поскольку Ереван сам заморозил свое участие в организации, его это, очевидно, не испугает. Как сообщил Виктор Васильев, решения по Армении будут приниматься на очередной сессии Совета коллективной безопасности ОДКБ в Москве 11 ноября. Но пока, видимо, к ней будет применяться статья 25 Устава, а не статья 20. При этом российский представитель подчеркнул, что Армения уже и так не участвует в работе организации: она отозвала своих представителей из Объединенного штаба ОДКБ и не выдвигает своих граждан на квотные должности в Секретариат. И, конечно же, более двух лет не выполняет свои финансовые обязательства перед бюджетом ОДКБ. Так что все планируемые решения будут иметь скорее символический характер. Однако они могут стать промежуточным этапом к полному исключению Армении из организации, где она пока еще формально состоит.
Ереван принял решение «заморозить» своё членство в ОДКБ, обвинив союзников в невыполнении своих обязательств перед Арменией в период с 2021 по 2022 годы. В 2024 году премьер Никол Пашинян заявил, что знает «как минимум две страны ОДКБ», которые якобы «участвовали в подготовке войны» против его страны, при этом «создавая имитацию» помощи Армении. Он не назвал эти государства, но есть предположения, что он намекал в том числе на Белоруссию. Пашинян неоднократно высказывал претензии к ОДКБ из-за того, что организация во время конфликта в Нагорном Карабахе заняла нейтральную позицию. Он также высказывал готовность де-юре покинуть организацию в том случае, если возникшие проблемы не решатся в пользу Армении.
Отсюда можно сделать вывод, что Пашинян не дорожит ОДКБ, считает эту организацию бесполезной и готов ее покинуть. Однако с ЕАЭС все обстоит иначе: он хотел бы сохранять все преференции от членства Армении в этой организации, пока перспективы евроинтеграции остаются туманными. Тем временем газета «Грапарак» пишет о том, что европейские партнеры по дипломатическим каналам предупредили армянские власти, что Россия в ближайшее время намерена применить в отношении Еревана еще более жесткие меры. При этом они советуют Пашиняну не поддаваться панике, не соглашаться с условиями Москвы о проведении референдума по поводу членства Армении в ЕС и тянуть время — в расчете на то, что события на Украине приведут к ослаблению России и она отступит.