Разрыв в размере средних зарплат между регионами достиг в апреле рекордных 203 тысяч рублей, это на 11% больше прошлогоднего показателя. Причем явным лидером и столь же безоговорочным аутсайдером рейтинга уже который год становятся Чукотка и Ингушетия: 251 тысяча рублей против 47,6 тысяч. Тот факт, что люди на Севере страны получают в пять раз больше жителей Юга, связан в основном с исторически сложившимися различиями в структурах региональных экономик.
Фото: Олег Макаров
В первую пятерку субъектов РФ по уровню номинальных зарплат (в среднем от 164 тысяч до 211,4 тысяч рублей) вошли также Ямало-Ненецкий и Ненецкий автономные округа, Магаданская область и Москва. Замыкают список Чечня, Дагестан, Кабардино-Балкария и Северная Осетия: в этих кавказских республиках работникам платят от 50 тысяч до 56,3 тысяч рублей в месяц.
С одной стороны, когда средние зарплаты жителей разных регионов одной страны отличаются аж в 5 раз — это вызывает вопросы. С другой, делать скоропалительные выводы на основании этих данных Росстата, без учета специфики региональных рынков труда, едва ли уместно. Во-первых, понятно, что именно на северных и дальневосточных территориях сосредоточены высокорентабельные добывающие отрасли — нефтегаз, добыча золота, алмазов. Без квалифицированных, а значит, высокооплачиваемых специалистов тут не обойтись. В южных регионах несравнимо меньше крупных предприятий, преобладают сельское хозяйство, частная торговля, сфера услуг и госсектор, с их исторически более низкой планкой заработных плат. Кроме того, здесь очень высока доля неформальной занятости, которая просто не попадает в статистику.
Во-вторых, высокие доходы жителей Крайнего Севера и Сибири в значительной степени обусловлены районными коэффициентами (от 1,1 до 2) за пребывание в непростых климатических условиях и надбавками за стаж.
«Практика местных коэффициентов — вещь неизбежная для нашей страны, — говорит член Совета Конфедерации труда России Павел Кудюкин. — Наиболее высокооплачиваемые сектора, прежде всего, сырьевые находятся на Крайнем Севере и приравненных к нему территориях. При этом Чукотка, которая еще в советские времена первенствовала по уровню заработных плат, не входит в число наиболее развитых индустриальных регионов: там из промышленности только горнодобыча. Что касается северокавказских республик, они почти целиком аграрные, там даже обрабатывающих производств (где зарплаты все равно ниже, чем в добыче) крайне мало. Соответственно, сценарий видится исключительно инерционный: без целенаправленных усилий со стороны государства степень зарплатного неравенства будет только увеличиваться».
По словам Кудюкина, проблема еще и в неуклонном перетоке квалифицированных специалистов (да и трудоспособного населения в целом) из отстающих регионов в те, где больше платят. В результате российский рынок труда сталкивается с тем, что социологи называют «эффектом Матфея» и подтверждается общемировым опытом: богатые регионы становятся еще богаче, бедные — беднее. Что также закрепляет тенденцию к усилению зарплатной дифференциации в территориальном разрезе.
«Надо понимать, что на Северном Кавказе, в частности, в той же Ингушетии львиная доля экономической деятельности находится в серой зоне: это сельское и приусадебное хозяйство, малый и средний бизнес, — рассуждает директор Центра исследований социальной экономики Алексей Зубец. — Статистика официальных зарплат охватывает в основном госслужащих, которые просто не могут не платить налоги и не декларировать заработки. Это значит, что реальные доходы (с учетом скрытых) многих людей выше среднестатистических зарплат. Кроме того, в северокавказских республиках стоимость жизни имеет свою, весьма благоприятную специфику, например, продовольствие (свежая зелень, овощи, фрукты, мясо, молоко) там кратно дешевле, чем на Чукотке, куда всё это надо доставлять издалека на самолете».
Немаловажен и климатический фактор: как отмечает Зубец, в одном случае необходимо строить не типовые жилые дома, но дорогостоящие инженерные сооружения, рассчитанные на длительные экстремальные холода, а в другом ничего этого не требуется в условиях короткой и легкой зимы.