Слухи о смерти международного права сильно преувеличены. Так можно вкратце передать суть выступления председателя Комиссии СФ по информационной политике и взаимодействию со СМИ Алексея Пушкова на XIV Петербургском международном юридическом форуме (ПМЮФ). Более того, по мнению сенатора, в последнее время значение международного права в мире растет, оно вновь становится фактором мировой политики, и это вполне отвечает интересам Российской Федерации.
Фото: Наталия Губернаторова
Выступление прозвучало на сессии форума «Национальная безопасность в условиях глобальных вызовов: баланс суверенитета и международного сотрудничества». Сенатор поделился своими мыслями на эту тему, а именно — соображениями «о соотношении национальной безопасности и защиты интересов нашего государства и нынешней фазы действия международного права».
«Российская Федерация настаивает на том, чтобы в мире продолжало соблюдаться международное право, и настаивает не случайно, — начал Пушков свою речь. — Сейчас очень модно говорить о том, что международное право умерло. Думаю, что это не так, потому что международное право — это набор принципов и норм, который в принципе, извините за тавтологию, умереть не может.
Точно так же, как не могут умереть 10 заповедей, базовые принципы христианства и так далее… Поэтому хоронить международное право, я думаю, нам не пристало».
Но за последние десятилетия отношение в мире к международному праву действительно сильно изменилась не в лучшую сторону. Международное право нарушалось и в годы холодной войны, но далеко не так интенсивно. «Был относительный баланс сил, был биполярный мир, — объяснил Пушков. — Мир был поделен на две системы… Они уравновешивали друг друга, и международное право держалось на этом равновесии, на этом балансе сил».
После распада Советского Союза биполярный мир рухнул, вместо него утвердился мир однополярный. «Это нашло выражение в череде войн, которые были направлены на то, чтобы этот однополярный мир зафиксировать и превратить в постоянную реальность», — продолжил сенатор. Это войны в Югославии, Афганистане, Ираке, Сирии, Ливии… «И это скрытая война Запада против России на Украине», — заключил Пушков.
Однако в последние годы ситуация, по словам сенатора, вновь изменилась: «К 2020 году выяснилось, что стратегия утверждения однополярности военным путем начинает пробуксовывать и терпеть провал». Свое первое серьезное поражение Запад потерпел в Афганистане. «Американцы не сумели победить талибов, вооруженных автоматами Калашникова, — констатировал Пушков. — После этого мы видим, что объединенный Запад не может одолеть Российскую Федерацию.
И третье — это, конечно, война в Иране. Сверхдержава не может нанести поражение средней региональной державе и заставить ее принять те условия, которые она ей диктует… Это уже новый мир, мы с вами находимся в новом мире».
Сенатор обратил внимание на то, что меморандум о взаимопонимании, подписанный США и Ираном, основан на принципах международного права. «Таким образом мы видим ограниченность возможности Запада по навязыванию своей воли вопреки международному праву, — делает вывод Пушков. — Государства сопротивляются, оказывают противодействие. И одерживают политические и военные победы».
По словам сенатора, в мире сформировалось два центра влияния с различным отношением к международному праву: «Это «Большая семерка» — старый центр мощи, который пытается навязать свою волю миру через сумму элементов влияния, но прежде всего через военную силу. И БРИКС, который базируется на принципах многополярности, равенства государств, всеобщей безопасности и так далее».
БРИКС, по словам Пушкова, — это альтернативная концепция современного мира, предусматривающая возвращение международного права через поддержку его альянсом большой группы государств. «Страны БРИКС — наши союзники в борьбе за сохранение международного права как действующего, а не номинального фактора мировой политики», — отмечает сенатор.
Причем баланс сил, подчеркнул Алексей Пушков, неумолимо смещается в сторону нового центра мощи и влияния — в сторону БРИКС: «Большая семерка» уже уступает БРИКС по экономическому весу. И здесь «Большая семерка» сделать ничего не может. Эта тенденция будет углубляться, а значит, будет расти и политический вес стран БРИКС».
Глава «информационной» комиссии Совфеда предложил «сформулировать некую формулу» отношения «к нашему суверенитету». И его вариант такой формулы звучит так: «Мы исходим из того, что наш суверенитет это не суверенитет над другими, а суверенитет вместе с другими, с теми, что разделяет наши принципы и наши подходы к международному праву. И суверенитет против тех, кто пытается навязать нам свою волю и трактует свой собственный суверенитет как основу для диктата в отношении других государств».
В завершение своего выступления сенатор вновь вернулся к роли международного права в современном мире: «От него мы отказывать не должны, потому что международное право сегодня действует в нашу пользу. В пользу тех стран, которые поставили своей задачей преодоление однополярности. Однополярность — равно нарушению международного права. Многополярность равна его соблюдению».